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康庄解读交通强国重庆试点
::重庆社会科学院::   http://cqass.net.cn   来源:办公室      2019年10月12日

 

编者按:109日,交通运输部召开视频会议,学习领会宣传贯彻《交通强国建设纲要》,部署加快建设交通强国、启动交通强国建设试点工作,并为试点单位授牌。重庆市被确定为第一批交通强国建设试点。重庆电视台和上游新闻·重庆晨报记者就此采访了我院市情与发展战略研究所所长康庄。

 

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“试点落在重庆,既是国家战略需要,也是重庆发展需要,更重要的是,重庆具备试点的现实条件。”康庄在接受记者采访时称。

是国家战略的体现

在康庄看来,这一试点落在重庆,是实施国家战略的体现。

“交通强国建设是贯彻落实国家重大发展战略的重要战略抓手,是支撑国家经济社会发展整体战略的交通专项战略举措,具有基础性、先导性。”“纵观13个试点地区,东南西北中各个区域都有试点城市,而西部则主要是重庆、广西、新疆、贵州等地。这体现了国家区域协调发展的战略意图。国家将重庆作为试点,体现了贯彻西部大开发战略、长江经济带发展战略和新时代开放战略的重要发展战略的意图。”康庄称,国家西部大开发战略的主要着力点是“补短板、强弱项、促开放”,当前西部地区的突出短板和弱项之一就在于互联互通性不足,此次将试点落在重庆,有助于更好地以重庆一域服务全国大局,进一步强化重庆这一西部大开发重要战略支点的辐射能力,更好地提升重庆与西部各地区之间的互联互通性,更好地发挥在西部大开发中的支撑作用,更好地促进西部大开发战略顺利推进。

交通格局的改变深刻地影响生产要素组合方式。“共抓大保护、不搞大开发”是长江经济带发展的主基调。在长江上游的国家中心城市重庆开展交通强国试点,有助于更加绿色环保地重构长江经济带的产业格局与经济联系,高质量地推进长江经济带发展战略,“把试点落在重庆,这有助于推动绿色发展示范作用的发挥。”康庄认为。

与此同时,“这也是国家新时代开放战略的体现。”康庄称,新时代国家的开放已经从过去东部沿海地区为主的开放,发展到当前的构建全方位的开放新格局。西部地区已经从开放的后方走向开放的前沿。”在重庆开展交通强国试点,有助于重庆更好地建设内陆开放高地,更好地发挥重庆在推进共建“一带一路”中的带动作用,更好构建向西、向南的开放新格局。

是重庆发展的需要

重庆作为西部地区的国家中心城市,是西部陆海新通道和中新(重庆)战略性互联互通示范项目的运营中心,肩负建设“两点”“两地”、发挥“三个作用”、实现“两高”发展的历史重任。国家在交通建设领域先后赋予了重庆国际性综合交通枢纽、国家综合性铁路枢纽、国家物流枢纽等三大枢纽定位,沿袭发展脉络,“理所当然应该承担起试点的重任。” “重庆作为试点城市,也是更好贯彻落实‘以全局谋划一域,以一域服务全局'使命的又一项重要发展机遇,有助于推进重庆‘两高'目标的实现。”

“这次试点放在重庆,可以强力推动重庆高质量发展。”在康庄看来,一是有助于重庆加快建设出海出境大通道,做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的文章,积极融入共建“一带一路”,加快内陆开放高地建设,构建全新的开放格局。二是有助于重组重庆及周边地区的生产要素,重整重庆的生产力布局,提升产业发展能级,促进产业升级改造,推动供给侧结构性改革。三是有助于大幅度降低重庆经济社会发展中的非制度性交易成本,增强经济社会发展活力,拓展经济社会联系空间。

康庄称,不断提高人民的生活质量、生活水平是社会发展的内在要求,“试点放在重庆,也是回应人民群众的期望。交通的改善,能够直接大幅提升人民群众的生活质量和水平。”所以试点放在重庆,也是重庆发展的需要。

重庆具备试点的现实条件

在康庄看来,重庆之所以能够成为首批试点,与这些年在交通通道建设方面不懈地探索和努力是分不开的。

无论是中欧(重庆)班列的开创性建设,还是西部陆海新通道的积极谋划,还是多式联运体系的积极构建,开放开发平台的搭建等,最终形成了具有一定影响力的国际综合性交通枢纽的基本框架。

无论是交通技术设施等硬件建设还是国际综合交通枢纽治理体系的构建和完善,都是重庆成为试点的现实条件。

目前,重庆已经形成了东西南北四个方向、铁公水空四种方式互联互通的出海出境大通道,大通道、大枢纽、大口岸、大物流支撑起大开放的空间格局。

“这也说明重庆不仅有建设的能力,还具备一定的国际综合交通枢纽治理和体系建设的能力。”

 


 
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